Rozporządzenie 2022/2554 stosuje się od 17 stycznia 2025 r. Z tym dniem przestały obowiązywać Rekomendacja D i wytyczne IT KNF dla ubezpieczycieli, TFI, firm inwestycyjnych i infrastruktury rynku, a UKNF odwołał komunikat chmurowy
Wytyczne KNF i DORA a sztuczna inteligencja: co musi wykazać bank, ubezpieczyciel i TFI
Wymogi KNF i DORA wobec AI to zasady, według których bank, ubezpieczyciel czy TFI musi zarządzać ryzykiem narzędzi AI tak samo jak każdej innej usługi ICT: z umową, rejestrem dostawców, planem wyjścia i dowodami dla nadzoru. Od 17 stycznia 2025 r. podstawą jest unijne rozporządzenie DORA, które zastąpiło Rekomendację D i wytyczne IT KNF. 22 lipca 2026 r. UKNF dodał rekomendacje dotyczące modeli Frontier AI, a od 2 grudnia 2027 r. AI oceniające zdolność kredytową osób fizycznych musi spełniać wymogi dla systemów wysokiego ryzyka
Czym są wymogi KNF i DORA wobec AI
Nadzór nad AI w finansach nie opiera się na jednej ustawie. Składa się z czterech warstw:
Model AI używany przez API lub w chmurze trzeba wpisać do rejestru informacji o umowach ICT. Umowa musi mieć klauzule z art. 30 DORA, a dla funkcji krytycznych potrzebna jest strategia wyjścia
UKNF oczekuje, że instytucje uwzględnią ataki z użyciem AI w analizie ryzyka i testach, ocenią zarządzanie ryzykiem AI u dostawców i ograniczą uzależnienie od jednego dostawcy ICT i AI. Liczą się dowody, nie same procedury
AI do oceny zdolności kredytowej osób fizycznych oraz do oceny ryzyka i wyceny w ubezpieczeniach na życie i zdrowotnych to systemy wysokiego ryzyka. Od 2 grudnia 2027 r. wymagają nadzoru człowieka i oceny wpływu na prawa podstawowe
Dlaczego teraz
DORA obowiązuje, a Rekomendacja D, wytyczne IT KNF i komunikat chmurowy przestały obowiązywać. Polityki ICT i AI opiera się dziś na DORA
DORA art. 64; uchwały KNF 6-8/2025Tylu zewnętrznych dostawców ICT, w tym operatorów największych chmur, na których działają modele AI, europejskie urzędy nadzoru uznały 18 listopada 2025 r. za kluczowych i nadzorują bezpośrednio
DORA art. 31Na wstępne zgłoszenie poważnego incydentu ICT od jego zaklasyfikowania, nie później niż 24 godziny od wykrycia. Wyciek danych przez narzędzie AI też może być takim incydentem
DORA art. 19; rozp. 2025/301 art. 5Terminy krok po kroku
Rozporządzenie DORA stosuje się wprost, a Rekomendacja D i wytyczne IT KNF przestają obowiązywać
W priorytetach na 2026 r. UKNF zapowiada, że sam będzie analizował raporty i dokumenty instytucji z pomocą AI
UKNF publikuje rekomendacje dotyczące wpływu modeli Frontier AI na cyberbezpieczeństwo sektora finansowego
Komisja Rozwoju i Bezpieczeństwa Sztucznej Inteligencji, w której zasiada członek wskazany przez KNF, może kontrolować stosowanie AI Act
Obowiązki AI Act dla oceny zdolności kredytowej osób fizycznych i wyceny ubezpieczeń na życie i zdrowotnych
AI w chmurze czy w instytucji
Ten sam model AI, inny zakres obowiązków wobec dostawcy
Umowa z klauzulami z art. 30 DORA, wpis do rejestru informacji, ocena ryzyka koncentracji i strategia wyjścia. Dane klientów trafiają do infrastruktury dostawcy, więc trzeba wiedzieć, gdzie są przetwarzane i jak długo przechowywane
Model, także polski, np. Bielik, działa w serwerowni banku lub ubezpieczyciela. Dane klientów nie opuszczają instytucji, a odejście od dostawcy modelu nie zatrzymuje pracy. Dostawca oprogramowania nadal jest stroną trzecią, więc umowa i rejestr zostają
danych klientów wysyłanych do zewnętrznego modelu, gdy AI działa w infrastrukturze instytucji. To prostsza odpowiedź na pytania nadzoru o lokalizację danych i uzależnienie od jednego dostawcy
Kalendarz obowiązków
Dwa pytania, a w wyniku kalendarz obowiązków dla Państwa instytucji: co już obowiązuje i co nadchodzi. Narzędzie działa w przeglądarce i niczego nie wysyła
Kalendarz obowiązków AI w Państwa instytucji
Proszę wybrać rodzaj instytucji i sposób użycia AI - kalendarz obowiązków pojawi się od razu
Co wykazać podczas kontroli
Nadzór pyta o dowody, nie o deklaracje. Siedem obszarów, w których AI musi mieć ślad:
Rejestr informacji o umowach ICT
Każdy dostawca modelu i usługi AI jako pozycja rejestru, z oznaczeniem funkcji krytycznych (art. 28 ust. 3 DORA)
Umowa z dostawcą AI
Lokalizacja danych, prawo audytu, zgłaszanie incydentów, zasady zakończenia współpracy (art. 30)
Strategia wyjścia
Co się dzieje, gdy model przestanie działać albo dostawca zmieni warunki, np. przełączenie na model lokalny (art. 28 ust. 8)
Rejestr użycia AI
Kto, kiedy, z którego modelu i z jakimi danymi korzystał - w zapisie, którego nie da się zmienić. To podstawa analizy incydentu (art. 13 i 19)
Testy z atakami AI
Scenariusze ataków z użyciem AI w testach odporności cyfrowej, zgodnie z rekomendacjami UKNF (art. 24-27)
Nadzór człowieka nad decyzjami
Przy ocenie zdolności kredytowej i wycenie ubezpieczeń osoba z kompetencjami, która może zatrzymać lub zmienić wynik, oraz ocena wpływu na prawa podstawowe (art. 26 i 27 AI Act)
Zarząd i szkolenia
Zarząd odpowiada za ryzyko ICT i regularnie aktualizuje wiedzę, a personel zna zasady korzystania z AI (art. 5 DORA, art. 4 AI Act)
Rejestr WORM, polityki dostępu do modeli, maskowanie danych osobowych
AI w serwerowni instytucji lub air-gap, certyfikaty ISO/IEC 27001 i ISO 22301
Wdrożenie AI krok po kroku, z dokumentami do pokazania nadzorowi
Pokażemy, jak wygląda rejestr użycia AI, o który pyta nadzór
Źródła
- Rozporządzenie (UE) 2022/2554 (DORA), EUR-Lex
- UKNF, Rekomendacje dla podmiotów rynku finansowego dotyczące wpływu modeli Frontier AI na cyberbezpieczeństwo (22.07.2026), knf.gov.pl
- KNF, Uchylenie niektórych wytycznych i rekomendacji KNF oraz odwołanie komunikatu chmurowego (15.01.2025), knf.gov.pl
- UKNF, Priorytety nadzorcze na 2026 r. (12.12.2025), knf.gov.pl
- Europejskie urzędy nadzoru, lista kluczowych zewnętrznych dostawców ICT (18.11.2025)
- Rozporządzenie (UE) 2024/1689 (AI Act), EUR-Lex
Strona omawia skutki przepisów dla korzystania z AI i nie jest poradą prawną
Pytania o KNF, DORA i AI
Czy DORA obejmuje dostawcę AI?
Tak. Model AI używany przez API, w chmurze lub jako część oprogramowania to usługa ICT. Instytucja wpisuje dostawcę do rejestru informacji, zawiera umowę z klauzulami z art. 30, a gdy AI wspiera funkcję krytyczną, przygotowuje też strategię wyjścia
Czy Rekomendacja D jeszcze obowiązuje?
Nie. KNF uchyliła ją z dniem 17 stycznia 2025 r., razem z wytycznymi IT dla ubezpieczycieli, TFI, firm inwestycyjnych i infrastruktury rynku, a UKNF odwołał komunikat chmurowy. Ich miejsce zajęła DORA
Czy bank podlega też ustawie o KSC?
Tak, jeśli jest co najmniej średnim przedsiębiorcą, ale w zarządzaniu ryzykiem ICT i zgłaszaniu incydentów pierwszeństwo ma DORA. Z ustawy o KSC bank stosuje m.in. przepisy o wpisie do wykazu podmiotów kluczowych i ważnych
Czy bank może korzystać z ChatGPT?
Przepisy nie zakazują konkretnego narzędzia. Każde, także czat AI, wymaga jednak umowy z klauzulami DORA, wpisu do rejestru informacji i oceny ryzyka. Konto prywatne pracownika tych warunków nie spełnia, dlatego potrzebne jest narzędzie dopuszczone przez instytucję, np. TWIN:DESK z ekosystemu SAIE
Czy AI w ocenie zdolności kredytowej to system wysokiego ryzyka?
Tak, jeśli ocenia osoby fizyczne. Od 2 grudnia 2027 r. bank musi zapewnić nadzór człowieka, monitorować działanie systemu i przed wdrożeniem ocenić jego wpływ na prawa podstawowe. To samo dotyczy wyceny ubezpieczeń na życie i zdrowotnych
Kto nadzoruje AI w finansach?
KNF nadzoruje instytucje, także w zakresie DORA i ryzyka ICT. Od 28 października 2026 r. stosowanie AI Act może kontrolować KRiBSI, w której zasiada członek wskazany przez KNF
